Skupno javno naročanje občin – za krepitev občin
Številne občine se soočajo s podobnimi izzivi: omejenimi kadrovskimi viri, omejenim strokovnim znanjem pri zahtevnih postopkih javnega naročanja, naraščajočimi stroški in željo po bolj trajnostnem naročanju. Prav na ta področja odgovarja nova strategija „Skupno javno naročanje občin“, pripravljena v okviru projekta proCURE, ki ga financira Erasmus+.
Praktični vodnik po korakih podpira občine pri tem, da javno naročanje postane ne le učinkovitejše, temveč tudi bolj trajnostno in strateško. Skupno javno naročanje pomeni, da dva ali več javnih organov združi svoje potrebe, uskladi tehnične zahteve ter izvede skupni ali usklajeni postopek javnega naročanja. Namesto da bi vsaka občina posebej naročala enako blago ali storitve, se združijo viri, znanje in povpraševanje.
Koristi za občine so številne: večji skupni obsegi naročil lahko omogočijo boljše cene in pogodbene pogoje. Hkrati se zmanjša administrativna obremenitev, saj lahko en skupni postopek nadomesti več posameznih postopkov. Zlasti manjše občine imajo od tega koristi, saj pridobijo dostop do bolj strokovnega znanja na področju javnega naročanja, ne da bi morale vzpostavljati nove stalne strukture. Izboljša se lahko tudi kakovost razpisov, kadar se delijo tehnično, pravno in trajnostno znanje.
Poseben poudarek je namenjen trajnostnemu javnemu naročanju. Z združevanjem povpraševanja občine pošljejo jasen signal trgu: trajnostni izdelki in storitve so potrebni in iskani. To lahko ponudnike spodbudi k razvoju ustreznih rešitev ter občinam pomaga učinkoviteje vključevati okoljska in socialna merila v postopke javnega naročanja. Skupno javno naročanje lahko tako postane pomemben vzvod za varstvo podnebja, ohranjanje virov in ustvarjanje regionalne dodane vrednosti.
Strategija na praktičen način prikazuje, kdaj je skupno javno naročanje smiselno, kateri modeli sodelovanja so mogoči in kateri koraki so potrebni od prve politične odločitve do upravljanja pogodbe. Dopolnjujejo jo kontrolni seznami, usmeritve in praktična orodja, ki občine podpirajo pri izvajanju.
Strategija je bila pripravljena v okviru projekta proCURE, ki ga financira Erasmus+, v sodelovanju s petimi partnerskimi organizacijami iz Nemčije, Avstrije, Italije in Slovenije: občinsko mrežo Povezanost v Alpah kot koordinatorko projekta, agado – Association for Sustainable Development, Interdisciplinarnim raziskovalnim centrom za tehnologijo, delo in kulturo Gradec, Fondazione Ecosistemi ter Urbanističnim inštitutom Republike Slovenije.
Z novo strategijo občine dobijo praktično orodje za skupen, učinkovit in v prihodnost usmerjen pristop k javnemu naročanju – ter za konkretno uresničevanje trajnostnega razvoja na lokalni ravni.